山东济宁启动冷饮补贴申请工作 惠及民生护航清凉
入夏以来，山东济宁持续高温晴热，最高气温多次突破38℃，户外工作者、困难群体等群体的夏季生活保障备受关注，为切实保障市民夏季生活需求，缓解高温带来的影响，济宁市近日正式发布《关于开展2024年度夏季冷饮补贴申请工作的通知》，启动冷饮补贴专项申请工作，这一政策不仅体现了政府对民生的深切关怀，更通过精准施策为高温下的“坚守者”送去清凉，成为济宁“以人民为中心”发展理念的生动实践。
政策背景：高温下的民生考量
济宁作为孔孟之乡、运河之都，夏季气候炎热潮湿，平均气温较周边地区偏高，极端高温天气频发，据济宁市气象局数据显示，2024年6月以来，全市高温日数已达18天，较常年同期偏多5天，部分区县最高气温连续超过40℃，在这样的气候条件下，户外工作者如环卫工人、快递员、建筑工人、交通警察等，长期暴露在高温环境中，面临中暑、脱水等健康风险；城乡低保对象、特困人员、独居老人等困难群体，因经济条件限制,难以充分应对高温带来的生活成本增加。
“夏天扫街时，地面温度能烫掉鞋底，一瓶冰水很快就喝完了。”济宁市任城区环卫工人李师傅的话，道出了许多户外劳动者的心声，为切实解决这一问题，济宁市早在2022年便试点开展冷饮补贴工作，当年惠及1.2万名户外工作者和8000余户困难家庭，取得了良好的社会反响，基于试点经验，2024年济宁进一步扩大补贴范围、优化申请流程、提高补贴标准，将冷饮补贴从“试点探索”升级为“长效机制”,让更多群众感受到政策温度。
此次冷饮补贴政策的出台，是济宁市响应国家“关于做好夏季高温天气劳动者权益保护工作”要求的具体举措，也是落实山东省“民生福祉十大行动”的重要抓手，通过“政府补贴+社会参与”的模式，既减轻了群众高温生活负担，又引导了社会各界对高温劳动者的关注，形成了“民生为本、多方协同”的保障格局。
申请条件：精准定位保障重点
为确保补贴资源真正惠及需要的群体，济宁市明确了清晰的申请条件，实行“分类施策、精准发放”,重点覆盖以下四类人群：
户外劳动者群体
包括环卫工人、快递员、外卖配送员、建筑工人、道路养护工、交通警察、园林绿化工等在高温环境下露天作业的人员，申请者需提供以下材料：①身份证明原件及复印件；②所在单位或行业主管部门出具的职业证明（如劳动合同、工作证、单位盖章的在职证明等）；③近期三个月内的高温作业记录（如排班表、考勤记录等，由单位盖章确认）。
困难群体
包括城乡低保对象、特困供养人员、孤儿、事实无人抚养儿童、持证残疾人、独居老人（年满70周岁且无子女或子女均不在身边）等，申请者需提供：①身份证明原件及复印件；②低保证、特困证、残疾证等相关有效证件；③居住证明（如户口本、房产证或社区出具的居住证明）。
特殊服务行业从业人员
包括医护人员（特别是发热门诊、急诊科医护人员）、公交司机、地铁工作人员、景区服务人员等在高温环境下提供公共服务的人员，申请者需提供：①身份证明原件及复印件；②单位出具的工作证明及高温岗位说明；③近期三个月的社保缴纳证明。
其他特殊群体
包括因高温导致生活困难的其他群众，如因灾情、疫情等原因临时陷入困境的家庭，此类申请需由所在社区（村）核实情况，出具《特殊困难情况说明》，并经街道办事处（乡镇政府）审核后上报。
值得注意的是，所有申请者需为济宁市常住户籍人口或在济连续居住满6个月的非户籍人口，且无不良信用记录,已享受其他同类高温补贴的人员不再重复享受本次冷饮补贴。
申请流程：线上线下便捷办理
为最大限度方便群众申请，济宁市构建了“线上为主、线下为辅、全程跟踪”的申请办理体系，实现“零跑腿、少等待、快审核”,具体流程如下：
第一步：信息发布与宣传（7月1日-7月10日）
通过济宁市政务服务网、“济宁发布”微信公众号、济宁市人社局官方APP、社区公告栏、单位内部通知等渠道，发布冷饮补贴申请政策，明确申请条件、流程、材料清单及咨询方式，各区县组织社区工作人员、网格员深入街头巷尾、企业工地，向户外劳动者和困难群体发放《政策明白纸》，确保政策知晓率100%。
第二步：线上申请（7月11日-7月31日）
申请者可通过以下线上渠道提交申请：
- “爱山东”济宁市分厅：登录“爱山东”APP或网站，进入“民生服务”板块，点击“夏季冷饮补贴申请”，填写《冷饮补贴申请表》，上传身份证、职业证明、低保证等材料的扫描件或照片,系统自动进行材料初审。
- 济宁市人社局官方APP：注册登录后，在“高温补贴”模块选择“冷饮补贴”，填写相关信息并上传材料,支持在线修改和补充提交。
- 微信公众号申请：关注“济宁人社”
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