关于申请基层公共服务能力提升项目补贴的请示
XX市财政局：
为深入贯彻落实《国家基本公共服务标准（2023年版）》及《XX省关于加强基层公共服务体系建设的实施意见》（X政发〔2023〕X号）精神，进一步提升我区基层公共服务水平，满足人民群众日益增长的美好生活需要，我区拟实施“基层公共服务能力提升项目”，鉴于项目实施面临资金缺口，特向贵局申请专项补贴支持，现将有关事项请示如下：
项目背景与必要性
（一）政策导向与时代要求
基层公共服务是民生保障的“最后一公里”，直接关系到群众的获得感、幸福感、安全感，近年来，国家及省市层面密集出台政策，明确要求“强化基层公共服务设施建设，推动公共服务向社区、乡村延伸”，2023年中央经济工作会议进一步强调“加大民生补短板力度，提升公共服务质量”，为我区基层公共服务体系建设指明了方向，当前，我区正处于城市化加速推进期，常住人口已突破85万，其中60%以上居住在基层社区（村），现有公共服务设施与群众需求之间的矛盾日益凸显，亟需通过系统性提升项目破解发展瓶颈。
（二）现实需求与问题短板
我区现有基层公共服务站点（含社区服务中心、村党群服务站、新时代文明实践站等）126个，普遍存在以下突出问题：
- 设施老化滞后：约40%的站点建成时间超过10年，存在墙体开裂、电路老化、通风不畅等问题；部分站点无障碍设施缺失，老年人和残障群体使用不便。
- 服务功能单一：多数站点仅能提供简单的社保办理、图书借阅等服务，难以满足健康咨询、技能培训、文化娱乐等多元化需求，与“15分钟便民服务圈”建设要求差距较大。
- 数字化水平低：仅有30%的站点实现“一网通办”，群众办事仍需“跑多次”；智慧化服务终端（如自助服务机、健康监测设备）覆盖率不足20%，无法适应数字化服务趋势。
- 专业人才短缺：基层公共服务人员平均年龄超48岁，大专以上学历占比不足35%，且缺乏系统培训，难以胜任专业化、精细化服务要求。
这些问题严重制约了我区公共服务质量的提升,群众对“改善服务环境、丰富服务内容、提升服务效率”的诉求日益强烈，实施基层公共服务能力提升项目，既是回应群众关切的必然选择，也是落实上级政策、推动区域高质量发展的内在要求。
项目主要内容与实施计划
（一）总体目标
以“补短板、强弱项、提质量”为核心，通过1年时间（2024年1月—2024年12月），完成全区126个基层公共服务站点的标准化改造与功能升级，构建“设施完善、功能齐全、服务高效、群众满意”的基层公共服务体系，力争群众满意度从当前的82%提升至95%以上，打造“全省基层服务样板区”。
（二）主要建设内容
设施硬件改造升级
- 基础修缮工程：对老化站点进行墙体加固、电路改造、防水处理、通风系统安装等，消除安全隐患；增设无障碍通道、扶手、盲道等设施，保障特殊群体出行便利。
- 功能空间优化：按照“综合服务+特色功能”模式，整合现有空间，增设“健康小屋”“老年食堂”“儿童托管室”“文化活动室”等特色功能区，实现“一站点一特色”。
- 智慧化设备配置：为每个站点配备自助服务终端（含社保查询、政务办理、缴费等功能）、智能健康监测设备（血压计、血糖仪等）、电子显示屏、云广播系统，推动“互联网+政务服务”向基层延伸。
服务功能拓展强化
- 基础服务提质：整合社保、医保、民政、计生等高频服务事项，实现“一站式受理、一窗式办理”，压缩办理时限50%以上。
- 特色服务创新：针对老年人、儿童、残疾人等群体，开展助餐助浴、课后托管、康复护理等个性化服务；引入社会组织、专业机构，提供法律咨询、心理疏导、技能培训等专业化服务。
- 数字服务赋能：开发“XX区基层服务”微信小程序，实现线上预约、办事进度查询、服务评价等功能；建立基层服务数据库，为群众提供精准化服务推送。
**人才队伍专业化建设
标签： 补贴申请
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