关于开展防疫一线人员慰问补贴申请工作的实施方案

背景与意义

自新冠肺炎疫情发生以来，全国广大防疫一线人员冲锋在前、坚守岗位，用汗水和生命筑牢了疫情防控的“铜墙铁壁”，医护人员白衣执甲、逆行出征，社区工作者日夜值守、服务群众，公安干警、志愿者、物资保障人员等各领域防疫人员不畏艰险、连续作战，为保障人民群众生命安全和身体健康作出了重大贡献，为切实关心关爱防疫一线人员，落实党中央、国务院关于疫情防控“保健康、防重症”的决策部署以及省委省政府相关工作要求，体现党和政府的关怀与温暖，规范防疫一线人员慰问补贴申请与发放工作，特制定本实施方案。

申请对象与条件

（一）申请对象

本次慰问补贴申请对象为直接参与新冠肺炎疫情防控一线工作的以下人员：

1. 医疗卫生人员：各级各类医疗机构（含公立医院、社区卫生服务中心、乡镇卫生院、民营医院等）中参与患者救治、核酸采样检测、疫苗接种、流行病学调查、院感防控、防疫物资调配等工作的医护人员、技术人员及后勤保障人员。
2. 社区（村）防控人员：城乡社区（村）工作者、网格员、楼栋长、下沉干部、志愿者等，承担中高风险区域封控管理、人员排查、物资配送、特殊群体关爱（如独居老人、孕产妇、慢性病患者帮扶）等任务的人员。
3. 公安、交通、安保人员：公安机关、交通部门、安保公司中参与卡口值守、交通疏导、隔离点安保、涉疫区域巡逻等任务的一线人员。
4. 物资保障与公共服务人员：参与防疫物资生产、运输、储备、调配的企业员工，以及参与公共交通运营、环境消杀、垃圾清运、水电供应等保障民生服务的相关人员。
5. 其他经疫情防控指挥部认定的一线人员：如参与疫情心理疏导、宣传引导、科研攻关等工作的专业人员。

（二）申请条件

1. 在疫情防控期间（以当地疫情防控指挥部划定的时段为准），连续或累计在一线岗位工作满规定时长（具体时长由各地根据疫情形势确定，一般不少于15天）。
2. 严格遵守防疫工作纪律，认真履行岗位职责，无违规违纪行为。
3. 提供真实、完整的申请材料，对材料真实性负责。

补贴标准与范围

（一）补贴标准

根据岗位风险、工作强度及实际贡献，实行差异化补贴标准，具体如下（以下标准为参考基准，各地可结合实际情况调整）：

1. 医疗卫生人员：
   • 参与确诊病例救治、高风险区域核酸采样等高风险岗位人员：每人每天300-500元；
   • 参与普通患者诊疗、疫苗接种、流调等中风险岗位人员：每人每天200-300元；
   • 参与防疫物资管理、信息录入等低风险岗位人员：每人每天150-200元。
2. 社区（村）防控人员：
• 中高风险区域封控点值守人员：每人每天200-350元；
• 普通区域排查、物资配送人员：每人每天150-250元。
3. 公安、交通、安保人员：
• 卡口值守、隔离点安保等24小时轮班岗位：每人每天250-400元；
• 交通疏导、日常巡逻等岗位：每人每天180-280元。
4. 物资保障与公共服务人员：
• 防疫物资生产、运输一线人员：每人每天200-350元；
• 公共交通运营、环境消杀等人员：每人每天150-250元。

（二）补贴范围

1. 生活补贴：用于补贴一线人员在岗期间的基本生活开支，按实际工作天数计算。
2. 交通补贴：对因工作需要跨区域通勤或使用私家车开展防疫工作的人员，据实发放交通补贴（需提供相关凭证）。
3. 特殊岗位补贴：对直接接触确诊病例、参与高风险环境作业等人员，额外发放特殊岗位补贴（每人每天100-200元）。
4. 加班补贴：对法定节假日、休息日加班且无法安排补休的一线人员，按国家规定标准发放加班补贴。

申请流程与材料要求

（一）申请流程

1. 个人申请：符合条件的防疫一线人员由本人填写《防疫一线人员慰问补贴申请表》（附件1），经所在单位（或社区、村）审核确认后，提交至所在单位主管部门（或乡镇街道、行业主管部门）。
2. 单位初审：各单位（或社区、村）对申请材料进行真实性、完整性审核，汇总符合条件的申请人员名单，并在单位内部公示3个工作日（公示模板见附件2），公示无异议后，将申请材料及汇总表报送至上级主管部门。
3. 部门复审：各县（市、区）疫情防控指挥部牵头，组织人社、财政、卫健、民政等部门对各单位报送的材料进行联合复审，重点审核人员资格、工作时长、补贴标准等。
4. 审批公示：复审通过后，由疫情防控指挥部将拟发放补贴名单及金额在政府官网、官方公众号等平台进行公示（公示期不少于5个工作日），公示无异议的，纳入补贴发放范围。
5. 资金发放：财政部门根据审批结果，通过国库集中支付或银行转账方式将补贴直接发放至申请人个人账户，发放完成后在部门官网公开发放情况。

（二）材料要求

1. 《防疫一线人员慰问补贴申请表》；
2. 申请人身份证复印件；
3. 所在单位（或社区、村）出具的在岗证明（需注明工作岗位